为进一步全面掌握我市登记设立事业单位基本情况,加强日常监管,确保事业单位法人履职到位,近期,九江市委编办对市本级登记设立事业单位开展了一次全面实地核查,推动登记设立事业单位严格规范管理,依法高效运行。
紧盯重点领域,精准选定对象。我市目前现有登记设立事业单位7家,其行业覆盖教育、医疗、科研、文化等多个领域,为我市公益事业发展做出了重要贡献。但登记设立的事业单位不同于传统审批设立的事业单位,其举办主体和资金来源多元、管理渠道和人员结构复杂,登记监管难度较大。本次抽查将我市7家登记设立事业单位列为重点对象,主要目的是为了加强此类事业单位的事中事后监管,发现运行管理中存在的短板和问题,推动登记设立事业单位高质量发展,更好地发挥公益效能。
聚焦主责主业,精心谋划设计。提前一个月向其举办单位发出核查预通知,要求各登记设立事业单位结合《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《事业单位法人年度报告公示办法(试行)》等有关政策规定先行开展自查,形成工作报告。实地核查单位章程、资质认可或执业许可证明、内部管理制度、出资办企业情况、资产负债表等16项内容,量身定做《事业单位法人随机抽查内容清单》,有针对性的对法人登记有关事项、宗旨和业务范围事项、经费来源(开办资金)事项、证书使用与管理以及社会效益等9大类42个小项做全面风险排查和“扫雷”,掌握运行状态。规范填写《公示信息核查记录》,确保实地核查工作的合法规范。
坚持问题导向,提升监管效力。从政务信用平台调取信用信息,现场核实行政处罚事项及整改情况。对发现的问题当场提出整改意见,能当场解决的立即解决,需要一定时间的,向举办单位发送《督促整改函》,督促其对所属事业单位举一反三、全面排查,限期整改,压紧压实举办单位对事业单位的监管责任。其中,对长期没有开展业务,且执业许可超过有效期的1家登记设立事业单位,积极与举办单位及事业单位沟通,完善相关资料,指导开展注销登记。对《章程》中已明显不适应当前政策要求和工作实际的内容,加强督促指导,及时进行修订。核查结束后,将核查结果上传机关赋码和事业单位登记管理网进行公示,接受社会监督,形成登记管理机关、举办单位、社会公众全方位监管体系,推动事业单位依法诚信履行职责。
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